Il processo di costruzione di alleanze guidato dagli Stati Uniti nell’Asia orientale è ancora in corso. In seguito alla creazione di iniziative come il Quad, l’AUKUS, il Forum economico indo-pacifico (IPEF) e il patto trilaterale USA-Giappone-ROK , i leader del Giappone e delle Filippine si stanno riunendo proprio ora a Washington per stabilire una nuova cooperazione militare. meccanismo tra i loro tre paesi. Questa iniziativa è guidata dalle persistenti tensioni all’interno della regione, alimentate dalla minaccia nucleare nordcoreana e dall’assertività cinese nel Mar Cinese Meridionale, sullo sfondo della competizione strategica tra Stati Uniti e Cina. Considerando queste sfide, Washington cerca di rafforzare le sue alleanze regionali : il vertice trilaterale, così come l’incontro bilaterale tra le parti, è un chiaro tentativo di convalidare la strategia indo-pacifica di Biden . Tuttavia, nonostante le preoccupazioni condivise tra le tre nazioni riguardo alla necessità di controbilanciare l’influenza della Cina nella regione e di rafforzare la cooperazione economica e di difesa, la complessità degli interessi e delle preoccupazioni nazionali potrebbe limitare la portata della loro azione collettiva. Per saperne di più

Perché importa

1. Il Mar Cinese Meridionale è tornato in prima pagina . Mentre l’attenzione globale è rivolta ai conflitti in Ucraina e Gaza, la situazione nel Mar Cinese Meridionale sta peggiorando. Negli ultimi mesi si sono verificati numerosi incidenti tra navi cinesi e filippine e la tensione rimane elevata nello Stretto di Taiwan mentre Taipei si prepara a un cambio di leadership. La questione della libertà di navigazione nel Mar Cinese Meridionale è stata protagonista dell’ultima telefonata tra Biden e Xi del 2 aprile, sottolineando l’importanza dell’argomento.

2. Il Giappone come “think tank capo degli Stati Uniti”. Le principali politiche statunitensi dell’ultimo decennio possono essere facilmente interpretate come incentrate su idee come “Indo-Pacifico” e “sicurezza economica”. Cosa hanno in comune? La Cina, certo, ma anche il Giappone, il Paese che per primo ha promosso e diffuso questi concetti. Pertanto, quando gli Stati Uniti e il Giappone annunciano un importante miglioramento della sicurezza che potrebbe essere il più importante degli ultimi 60 anni, merita una seria attenzione in quanto ha il potenziale di portare a cambiamenti significativi nella presenza regionale degli Stati Uniti mentre il Giappone si sforza di diventare un “pieno partner globale”. Il primo risultato dell’incontro bilaterale a margine del vertice è l’atteso annuncio di oltre 70 accordi di cooperazione militare. 

3. Filippine oscillanti. Nell’ultimo decennio, le Filippine sono passate dall’essere la più forte voce critica dell’espansionismo cinese nella regione – ai tempi dell’arbitrato UNCLOS nel 2014 sotto la presidenza di Benigno Aquino III – a “perno” verso la Cina sotto la presidenza di Rodrigo Duterte. Alla fine, allontanandosi dalla Cina sotto l’attuale presidente, Marcos Jr. Questo nuovo dialogo trilaterale mira anche a consolidare il posizionamento di Manila accanto a Washington, nonostante i futuri cambiamenti di leadership.

4. Anche la politica interna conta . Il rafforzamento del coordinamento militare tra Stati Uniti, Giappone e Filippine è un primo passo. Tuttavia, l’efficacia di questo vertice potrebbe essere ostacolata dalle leggi nazionali e da considerazioni politiche che limitano la presenza militare straniera e l’esportazione di armi letali. Pertanto, se dal vertice dovesse emergere un meccanismo di cooperazione in materia di difesa più strutturato, esso dovrebbe superare un processo di revisione nazionale nei prossimi mesi prima di poter essere implementato. Oltre al pacifismo, questa alleanza dovrà contrastare le critiche di coloro che, a Tokyo e soprattutto a Manila, temono che l’inclinazione verso Washington provocherà la controreazione di Pechino, con conseguenti perdite economiche significative. E, con l’avvicinarsi delle elezioni americane del 2024, la potenziale rielezione di Donald Trump introduce ulteriore incertezza riguardo alla futura posizione degli Stati Uniti sulla questione.

La nostra opinione

Un’iniziativa minilaterale e di sicurezza sembra essere l’opzione preferita da Washington per contrastare l’ascesa militare della Cina nella regione. Insieme all’iniziativa trilaterale con Giappone e Filippine, gli Stati Uniti stanno anche valutando la possibilità di allargare l’AUKUS (un patto militare con il Regno Unito e l’Australia) per includere il Giappone. La competizione tra le grandi potenze è pienamente operativa , ma la dimensione militare potrebbe essere meno rilevante di quella economica. Per legare le Filippine a Washington potrebbe essere necessaria una partnership economica più forte – l’IPEF è ancora in fase di negoziazione. Questo aspetto è cruciale e spesso sottovalutato, soprattutto in un momento in cui il tema più dibattuto tra Stati Uniti e Cina è la “sovracapacità” industriale di quest’ultima, che potrebbe alterare gli equilibri di potere economici. Il segretario al Tesoro americano Janet Yellen ha visitato la Cina questa settimana , con l’intenzione di gestire la concorrenza industriale, una questione che può potenzialmente avere un impatto sulle economie del Giappone e delle Filippine a causa delle sanzioni, delle limitazioni alle esportazioni e delle politiche di amicizia che potrebbero emergere dal vertice. Se gli Stati Uniti stanno ottenendo buoni risultati nel costruire il consenso militare sulla necessità di contenere la Cina, occorre fare di più per creare un ordine economico che sia attraente per la regione. 

Opinioni degli esperti

Perché questo vertice trilaterale è importante per gli Stati Uniti?

L’11 aprile, il presidente degli Stati Uniti Joe Biden ospiterà il presidente delle Filippine, Ferdinand R. Marcos Jr, e il primo ministro giapponese, Kishida Fumio, per un vertice trilaterale in un periodo critico per gli Stati Uniti. Mentre gli americani tendono a dare priorità alle preoccupazioni interne in un anno elettorale, la politica estera sta diventando sempre più prevalente nei dibattiti interni e il prossimo vertice fornirà a Biden l’opportunità di mostrare l’impegno della sua amministrazione a essere duro con la Cina attraverso la collaborazione con partner e alleati degli Stati Uniti. Una dichiarazione rilasciata dalla Casa Bianca ha delineato le priorità per l’imminente trilaterale, che includeva la promozione di un Indo-Pacifico libero e aperto. Il rafforzamento delle alleanze nella regione per contrastare l’influenza della Cina rimane una priorità fondamentale per l’amministrazione Biden, poiché molti americani hanno opinioni sfavorevoli nei confronti della Cina e vedono il Paese come una crescente minaccia alla sicurezza nazionale degli Stati Uniti. La maggioranza degli americani ritiene inoltre che gli Stati Uniti non abbiano fatto abbastanza per rispondere alla concorrenza economica della Cina

Anar Bata, Chatham House 

Cosa si aspetta il Giappone da una maggiore cooperazione con gli Stati Uniti e le Filippine?

Il primo ministro giapponese Kishida incontrerà il presidente degli Stati Uniti Biden e il presidente filippino Marcos per il primo vertice trilaterale l’11 aprile 2024. Le azioni coercitive della Cina nel Mar Cinese Meridionale, nel Mar Cinese Orientale e intorno a Taiwan hanno spinto le Filippine più vicino agli Stati Uniti Stati Uniti e Giappone. Gli ultimi due stati hanno risposto rafforzando la sicurezza e la cooperazione economica con le Filippine. La Guardia Costiera giapponese ha condotto un addestramento congiunto con le sue controparti filippine e americane nel Mar Cinese Meridionale nel giugno 2023. È stato riferito che il governo giapponese sta valutando la possibilità che la Forza di autodifesa marittima giapponese prenda parte ad attività di sorveglianza e ad altri programmi di formazione congiunti nel Mar Cinese Meridionale con le sue controparti filippine e americane. Lo scorso novembre, il governo giapponese ha lanciato il suo nuovo programma di assistenza ufficiale alla sicurezza (OSA) e ha deciso, con il consenso delle Filippine, di fornire a queste ultime un radar di sorveglianza costiera. Il Giappone ha negoziato l’accordo di accesso reciproco (RAA) con le Filippine che faciliterebbe l’accesso reciproco della Forza di autodifesa giapponese e delle forze armate filippine alle rispettive strutture. Il Primo Ministro Kishida si aspetta che i tre leader raggiungano un accordo sulla cooperazione in materia di semiconduttori, reti di comunicazione, energia pulita (reattore nucleare di prossima generazione) e minerali critici. Questo partenariato trilaterale non si sta solo approfondendo e accelerando nel campo della difesa, ma si sta sviluppando anche in aree non legate alla difesa.

Satoru Mori, Università di Keio

Dal punto di vista delle Filippine, quali dovrebbero essere gli aspetti principali del vertice?

L’imminente vertice trilaterale tra Stati Uniti, Giappone e Filippine deve promuovere una diplomazia attiva e un approccio politico globale nel contesto della disputa sul Mar Cinese Meridionale. È fondamentale rafforzare le garanzie di sicurezza degli Stati Uniti nei confronti del suo alleato, le Filippine, attraverso una credibile deterrenza militare. Questo approccio maggiormente deterrente comprende una maggiore presenza navale, la modernizzazione dei sistemi di difesa, esercitazioni militari congiunte e molte forme di cooperazione multilaterale. Tuttavia, quell’aspetto militaristico dovrebbe anche essere accompagnato da un forte impegno per l’impegno diplomatico di un’ampia gamma di stakeholder statali e non statali. Un approccio militaristico dovrebbe adottare un approccio di principio: vale a dire, garantire canali diplomatici regolari e aperti tra tutte le parti in conflitto. Al di là delle narrazioni guidate dalle élite riguardanti le sfide alla sicurezza nella regione, il vertice dovrà anche discutere gli impatti dell’escalation militare sulla sopravvivenza e sul benessere delle comunità a basso reddito che risiedono nelle vicinanze della regione marittima contesa. Inoltre, il danno ambientale a lungo termine derivante dalla costruzione di isole artificiali da parte della Cina deve essere seriamente indagato da Stati Uniti, Giappone e altri principali stati ricorrenti. Pertanto, il vertice trilaterale deve adottare un approccio globale e sostenibile verso la stabilità regionale e un’equa prosperità economica.

Salvador Santino Regilme, Università di Leiden

Cosa e dove

Il futuro politico incerto del Vietnam 

Il presidente del Vietnam, Vo Van Thuong, si è dimesso dalla sua posizione appena un anno dopo aver assunto la carica . Thuong è stato costretto a dimettersi a seguito del controllo del Partito comunista vietnamita, che lo ha accusato di aver infranto le regole del partito. Dopo aver accettato le sue dimissioni, il Partito ha nominato presidente ad interim il vicepresidente Vo Thi Anh Xuan . Questo sviluppo non solo sottolinea le recenti turbolenze all’interno del quadro politico del Vietnam, ma solleva anche preoccupazioni sulle ripercussioni sull’attrattiva della nazione come hub per gli investimenti esteri. Sotto il dominio dominante del Partito comunista vietnamita, guidato dal segretario generale Nguyen Phu Trong, il paese è impegnato da anni in una campagna anti-corruzione soprannominata la “ fornace ardente ”. Sebbene ufficialmente mirata a sostenere l’immagine di integrità del partito, questa campagna è stata utilizzata anche come strumento dalla leadership del partito per sopprimere le voci dissenzienti ed eliminare figure scomode. Le ramificazioni di questo cambiamento di leadership si estendono oltre la sfera politica e si estendono a quella economica . Il fattore che attrae maggiormente gli investitori stranieri in Vietnam è la stabilità politica percepita. Tuttavia, i recenti cambiamenti tra le figure di spicco del paese hanno minato questa stabilità, intaccando la reputazione del Vietnam come destinazione affidabile per gli investimenti . Inoltre, l’aggressiva campagna anti-corruzione del Partito non ha preso di mira solo figure politiche ma anche attori economici chiave. Di conseguenza, queste sfide non solo diminuiscono la posizione del Vietnam sulla scena globale, ma gettano anche ombre sulle sue prospettive economiche. 

Hong Kong inasprisce la legislazione sulla sicurezza nazionale

Il 19 marzo il Consiglio legislativo di Hong Kong ha approvato all’unanimità una nuova legge sulla sicurezza nazionale che, secondo gli osservatori, rischia di minare i diritti e le libertà degli hongkonghesi. Già nel 2003 il governo della città aveva tentato di approvare questo disegno di legge, ma il processo legislativo era stato interrotto da massicce proteste pubbliche. La nuova legislazione divide i reati in 5 categorie: tradimento, insurrezione, furto di segreti di Stato e spionaggio, sabotaggio della sicurezza nazionale e ingerenza esterna. All’interno di queste categorie, definizioni ampie e vaghe di concetti come sicurezza nazionale, forze esterne e segreti di stato mostrano l’influenza di Pechino nell’elaborazione del disegno di legge. In effetti, la legge recentemente approvata si basa sulla legge sulla sicurezza nazionale del 2020 imposta dalla Cina , che ha criminalizzato un’ampia gamma di atti di dissenso e ha portato a numerosi arresti di ex legislatori dell’opposizione. La nuova legislazione potrebbe inoltre indebolire ulteriormente lo status finanziario e l’attrattiva di Hong Kong. Le aziende straniere hanno infatti espresso le loro preoccupazioni per gli ampi poteri conferiti alle autorità del continente e Hong Kong sta affrontando un esodo di aziende straniere causato dalla stretta di Pechino sulla città. In reazione al disegno di legge e al suo potenziale impatto sulla libertà e sulla democrazia di Hong Kong, gli Stati Uniti hanno espresso l’ intenzione di limitare i visti per i funzionari di Hong Kong . Pechino ha definito la decisione degli Stati Uniti un attacco ingiustificato agli affari interni della Cina e una violazione del diritto internazionale. Nel contesto di quella che sembra essere un’ulteriore erosione del principio “Un Paese, due sistemi” , è il popolo di Hong Kong a pagare il prezzo più alto nella progressiva perdita della propria libertà politica.

Per TikTok negli Stati Uniti il ​​tempo stringe

La Camera dei Rappresentanti degli Stati Uniti ha dato il via libera a un disegno di legge bipartisan che, se ratificato dal Senato, obbligherebbe ByteDance, la società madre cinese di TikTok, a vendere le sue azioni entro sei mesi o a sospendere le sue attività negli Stati Uniti. Con un simile divieto il governo degli Stati Uniti potrebbe limitare l’accesso dell’app ai server nazionali, dando un duro colpo alle sue operazioni. La Casa Bianca ha sottolineato l’affiliazione di ByteDance con il Partito Comunista Cinese come una significativa preoccupazione per la sicurezza nazionale. Le accuse includono il potenziale sfruttamento di TikTok per raccogliere dati da cittadini statunitensi, diffondere disinformazione e influenzare le imminenti elezioni del 2024, in particolare perché la piattaforma è ampiamente utilizzata dai giovani americani come principale fonte di notizie. Con l’avvicinarsi delle elezioni americane del 2024, nessuna delle due fazioni politiche desidera essere percepita come indulgente nei confronti della Cina, in particolare su questioni che riguardano la sicurezza nazionale. Questa mossa legislativa avviene in un periodo di relativa tranquillità nelle relazioni USA-Cina , con entrambe le parti che mantengono i canali di comunicazione aperti e attivi. Le conseguenze di tale decisione hanno però suscitato le critiche di Pechino e potrebbero costituire un ulteriore elemento di discordia tra i rispettivi governi. Con l’avvicinarsi delle elezioni americane, tali disaccordi sono destinati a verificarsi con maggiore frequenza, in particolare nel contesto in cui Biden e Trump competono per proiettare una posizione più intransigente nei confronti della Cina e salvaguardare gli interessi nazionali.

Corea del Sud e India si recano alle urne con aspettative opposte

Due delle più importanti democrazie asiatiche si recano alle urne: la Corea del Sud rinnoverà il suo parlamento il 10 aprile , mentre gli elettori indiani faranno lo stesso a partire dalla prossima settimana nel corso di quasi un mese e mezzo. In Corea del Sud il partito conservatore sta cercando di ottenere la maggioranza nell’Assemblea nazionale , ma i sondaggi d’opinione finora hanno mostrato risultati non uniformi . Tuttavia, poiché recentemente le discussioni sulle negligenze presidenziali si sono intensificate, il presidente Yoon Suk-yeol si trova ad affrontare una dura battaglia per influenzare l’attuale maggioranza detenuta dai democratici a suo favore e potrebbe trovarsi costretto a completare il suo mandato con un parlamento ostile, pronto a respingere il suo programma di riforme . Al contrario, il primo ministro indiano Narendra Modi non sembra turbato da tali prospettive in vista delle imminenti elezioni parlamentari . Si prevede che il suo Bharatiya Janata Party (BJP) manterrà la maggioranza parlamentare e forse addirittura la estenderà. Contrariamente a Yoon, Modi è immensamente popolare nel suo paese e deve affrontare una debole coalizione di opposizione che non riesce a convincere gli elettori indiani della sua fattibilità come alternativa al programma politico di Modi basato sugli indù . Il suo appello sembra intatto dalle accuse di abusi contro l’opposizione, che nelle ultime settimane è stata perseguita dalla polizia e si è vista congelare diversi conti bancari . Quest’ultimo elemento, in particolare, potrebbe ostacolare notevolmente l’opposizione, dato che le elezioni indiane sono ampiamente riconosciute come le più costose a livello globale, mentre il BJP beneficia di abbondanti risorse finanziarie . 

Tendenza

Il settore della produzione di chip è dominato prevalentemente dai paesi asiatici, con Taiwan, Corea del Sud e Cina che controllano la maggior parte della capacità di fonderia mondiale nei processi di produzione sia maturi che avanzati. Questa tendenza non sembra destinata a cambiare negli anni a venire. Secondo le previsioni di TrendForce , Taiwan dovrebbe mantenere la propria leadership nei processi avanzati – tra cui 16/14 nm e tecnologie più avanzate – fino al 2027. Tuttavia, perderà terreno nei nodi più maturi nei confronti della Cina. Si prevede che la quota taiwanese diminuirà dal 44% nel 2023 al 40% nel 2027, mentre la quota cinese aumenterà dal 31% al 39%. La Cina ha investito miliardi nel settore dei semiconduttori e, nonostante i tentativi dell’amministrazione statunitense di limitarne il progresso tecnologico e industriale, il paese sta riuscendo a far crescere la propria produzione interna. Numerosi incentivi e leggi europei e statunitensi mirano a rivitalizzare l’industria nazionale dei semiconduttori, ma l’Occidente sembra incapace di sfuggire alla sua porzione marginale del settore della produzione di chip. È anche degno di nota il fatto che la crescita della capacità di processo avanzata negli Stati Uniti al 17% entro il 2027 è attribuita principalmente alle operazioni di società straniere nel suo territorio piuttosto che al rilancio dell’industria nazionale.

Tratto da ISPI